برخلاف سده‌هاي گذشته که دولت‌ها مسئول تامين نان و امنيت مردم بودند، امروزه با افزايش توانمنديهاي دولت‌ها و توسعه سطح فکر، بينش و فرهنگ جوامع، مردم از طريق نظام‌هاي پارلماني بخش وسيعي از اختيارات حقوق اساسي خود را به دولت‌ها واگذار نموده‌اند و اين انتظار به حق در اکثر جوامع شکل گرفته است که: دولت‌ها مسئول تامين امنيت، آموزش، بهداشت، مسکن، معيشت و دهها حق و نيازهاي اساسي مردم هستند.
اگرچه که از ديدگاه شيوه‌هاي دستيابي به اهداف فوق و ميزان و نحوه مداخله دولت‌ها تفاوت‌هايي بين نظام‌هاي فکري و سياسي مختلف وجود دارد، اما در اصل وجود چنين انتظاري در بين مردم _ تقريباً در هيچ

با توجه به اينکه حل مسايل جوانان يکي از اولويت‌ها و دغدغه خاطرهاي مشترک خانواده‌ها و مسئولين مي‌باشد و از طرفي ظرفيت‌هاي بسياري در دستگاه‌هاي اجرايي وجود دارد که مي‌توان با اتخاذ تدابير مديريتي نسبت به بهره‌برداري بهينه از آنها اقدام نمود، به نظر مي‌رسد در جامعه ايران امروز، حداقل مزاياي زير براي اجراي برنامه کارت ملي جوان متصور است:
1. خانواده‌ها و مسئولان دولتي و حکومتي نسبت به حل مسائل جوانان داراي احساس مسئوليت و انگيزه هستند و حاضرند بخشي از هزينه‌هاي برنامه کارت ملي جوان را تامين نمايند.
2. فعاليت‌هايي که در قالب کارت ملي جوانان تعريف مي‌شوند داراي توجيه اقتصادي بوده و از اين نظر براي بخش خصوصي جذابيت دارد، لذا اجراي طرح کارت ملي جوانان، هزينه زيادي بر دوش دولت نمي‌گذارد.
3. دستگاه‌هاي اجرايي کشور در حال حاضر منابعي در اختيار دارند (اعم از اعتبارات يا امکانات فيزيکي) که در صورت اجرايي شدن برنامه کارت ملي جوانان مي‌توان اين منابع را در راستاي اهداف اين برنامه فعال نمود و انگيزه زيادي در دستگاه‌ها براي کمک به حل و کاهش مشکلات جوانان بوجود آورد.
4. همه آحاد جامعه براي اقدامات عملي در حوزه مسائل جوانان از آمادگي مناسبي برخوردارند.

الف) اقتصادي
مهم‌ترين هدف و کاربرد برنامه کارت ملي جوان، کاهش هزينه‌هاي روزمره جوانان است. اقشار جوان با اينکه از نظر سن و سال و وضعيت جسمي و قواي فکري و روحي در سن مولد هستند، اما چون بازار کار به شدت به ‌سوي تخصصي شدن (عملي يا تجربي) پيشرفته و وضعيت بيکاري جوانان به شکل حادي درآمده است، لذا مي‌توان گفت که اکثريت جوانان از حيث درآمد در طبقات پايين جامعه قرار مي‌گيرند.
ضمن اينکه مطالعات ميداني سازمان ملي جوانان در خصوص وضعيت اقتصادي جوانان از جمله نشان مي‌دهد که ميزان پول تو جيبي بيشتر از 80% از جوانان زير 5 هزار تومان در ماه است.
بنابراين در مجموعه فعاليت‌هاي اقتصادي کشور (که در اين برنامه مدنظر است)، لازم است به گونه‌اي تدبير شود که اقشار جوان (که في‌الواقع اقشار کم درآمد جامعه هستند) به نوعي از اين فعاليت‌ها منتفع شوند.
از سوي ديگر بنگاه‌هاي اقتصادي (اعم از خدماتي و توليدي) نيز چنانچه بازار مطمئني داشته باشند، ترجيح مي‌دهند که فعاليت‌هاي (خدماتي و توليدي) خود را با سود کمتر ولي با حجم بيشتر ارائه نمايند.
اقتصاددانان معتقدند که اقتصاد امروز ايران در شرايط رکود تورمي قرار دارد و به نظر مي‌رسد يکي از راه‌هاي کمک به خروج از اين وضعيت ( در کنار سياست‌هاي پولي و مالي کشور) افزايش توليد از طريق به ظرفيت رساندن بنگاه‌هاي اقتصادي و افزايش مصرف به نفع اقشار کم درآمد جامعه (جوانان) است. بدين ترتيب با افزايش توليد در سطح کشور، عملاً شغل ايجاد خواهد شد و افزايش مصرف به شکل برنامه‌ريزي شده و هدايت شده موجب القاي اثر مصرف بر درآمد و توليد، افزايش حس رضايت‌مندي و بهبود سيستم‌هاي توزيع خواهد شد که همگي اين آثار در برون رفت از وضعيت رکورد تورمي موثر خواهد بود.
با عنايت به مراتب فوق اهداف و کارکردهاي کيفي در بعد اقتصادي برنامه کارت ملي جوان به شکل زير مي‌باشد:
1. کاهش هزينه‌هاي روزمره جوانان
2. توسعه اشتغال جوانان
3. هدايت نامحسوس جوانان به سمت الگوهاي مصرف مطلوب

ب) اهداف و کارکردهاي فرهنگي، اجتماعي
"احساس پذيرفته شدن در گروه و اجتماع" و "احساس مهم بودن و ارزشمند بودن" براي هر انساني حائز اهميت است و در او حالت رضايت ايجاد مي‌نمايد. به ويژه جوانان که در مراحل شکل‌گيري شخصيت هستند با شدت بيشتري نيازمند تامين احساس‌هاي فوق‌الذکر مي‌باشند.
اگر چه تامين حس رضايت از زندگي و تامين بهداشت رواني جوانان ابعاد بسيار گسترده و پيچيده‌اي دارد، اما به نظر مي‌رسد اجراي برنامه کارت ملي جوان مي‌تواند گام موثري در ايجاد اين حس در بين جوانان و خانواده‌هاي آنها باشد.
تصور کنيد اگر يک جوان ايراني بتواند با کارت ملي خود خانواده خود را به صرف يک وعده غذا مهمان کند يا بتواند با دوستان خود مسافرت نمايد يا بخشي از نيازهاي روزمره خود ( نظير خريد پوشاک و لوازم تحرير و ... ) را ارزانتر از گذشته تهيه نمايد، چه احساسي خواهد داشت؟
لذا در اجراي برنامه کارت ملي جوان، اهداف غيراقتصادي زير مدنظر هستند:
1. تلاش در جهت هويت بخشي و ارتقاي شخصيت اجتماعي جوانان
2. احساس رضايت اجتماعي و اميد به آينده
3. کمک به تامين بهداشت رواني جوانان

در ايده‌آل‌ترين وجه بايد هر جوان ايراني داراي يک کارت ملي جوان باشد. اما براي اينکه اهداف کمي اين برنامه را واقعي‌تر ببينيم، پيش‌بيني مي‌شود با عنايت به ميزان پيشرفت برنامه در سال‌هاي اول و ميزان استقبال بخش خصوصي (اعم از توليدکنندگان و مصرف‌کنندگان) و ميزان حمايت دولت و نهاد قانون‌گذاري در پشتيباني اين برنامه، اهداف کمي ذيل، به عنوان اهداف برنامه مدنظر قرار گيرد:
مرحله اول: شش ماهه اول سال 83 حداقل 200 هزار کارت
مرحله دوم: پس از پايان فاز Pilot و انجام تحليل و ارزيابي‌هاي لازم
مرحله سوم: در طول سالهاي اجراي برنامه چهارم: به نحوي که در پايان سال اجراي برنامه، کليه جوانان 15 تا 29 ساله کشور (در صورت تمايل) بتوانند داراي کارت ملي جوانان باشند (يعني حدود 25 ميليون نفر)

در اين برنامه، هر جوان ايراني که موفق به اخذ کارت ملي جوان شود مي‌تواند طبق شرايطي از خدمات گوناگون اقتصادي برخوردار شود. به عنوان مثال مي‌تواند کالاهايي با تخفيف ويژه خريداري نمايد، با هزينه پايين‌تري مسافرت نمايد، از مراکز مختلف فرهنگي، هنري، ورزشي با هزينه پايين‌تري استفاده نمايد، در اولويت وام‌هاي اشتغال‌زايي قرار گيرد و ...
فهرست کامل خدمات و امتياز کارت ملي جوانان، بستگي به تعداد مراکز پشتيباني کننده و طرف قرارداد و حجم خدمات آنها دارد.

براساس تفاهم‌نامه منعقده ميان بانک و سازمان ملي جوانان، بانک کشاورزي با توجه به توان ارائه خدمات متمرکز به عنوان صادرکننده ملي کارت جوان، مرکز سوئيچينگ، ارائه کننده خدمات مالي و ناظر بر حسن اجراي عمليات طرح از ميان بانک‌هاي سيستم بانکي کشور انتخاب گرديده است و در اين زمينه نيز اقدامات زير را به عمل آورده است:
1. آماده‌سازي سيستم‌هاي سخت‌افزاري اجراي پروژه
2. تهيه و آماده‌سازي برنامه‌هاي نرم‌افزاري اجراي پروژه
3. آماده‌سازي مرکز سوئيچ Switch Center
4. نصب پايانه‌هاي فروش در مراکز پذيرنده و برنامه‌ريزي براي گسترش آنها
5. آمادگي جهت ارائه خدمات شتاب به دارندگان کارت ملي جوان
6. آمادگي براي تهيه گزارش‌هاي لازم مربوط به کنش‌ها و رفتار دارندگان کارت ملي جوان
7. ارائه کليه خدمات بانکي به دارندگان کارت ملي جوان
8. تهيه کارت خام و دستگاه‌هاي صدور و توزيع کارت

که طبق برنامه زمان‌بندي مندرج در اهداف کمي برنامه نسبت به صدور کارت ملي جوان اقدام نموده است.
بانک کشاورزي در ارائه خدمات بانکداري الکترونيک، منجمله: مهرکارت، کارت اعتباري مهر، مهر كارت نوجوان و ايران کارت و در راستاي تحقق مسئوليت اجتماعي خويش و همچنين گسترش فرهنگ استفاده از کارت‌هاي بانکي در طرح صدور کارت براي جوانان با سازمان ملي جوانان مشارکت نموده و براي تحقق اين مهم نيز تغييرات نرم‌افزاري لازم را براي صدور کارت مذکور اتخاذ نموده است. ذکر اين نکته حائز اهميت است که بانک کشاورزي با توجه به اهتمام ويژه به امور جوانان و به دليل کاربردي عنوان کارت‌هاي صادره، ضمن صدور کارت‌هاي مذکور از طريق 500 شعبه متمرکز خود، 300 پايانه فروش، 300 دستگاه خودپرداز و 500 دستگاه Pin pad را نيز آماده خدمت‌رساني به دارندگان کارت ملي جوان نموده است و همزمان نيز طرح گسترش مراکز پذيرنده و شعب مهر خود را نيز در دستور کار خود قرار داده است.